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一事一议“小齿轮”撬动乡村振兴“大引擎”
作者:admin 发布时间:2019-09-05 07:36

  诗里梦里刘基故里,山城水城天然文成。近年来,文成始终秉持“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持把生态文明建设贯穿于美丽乡村建设的各个方面,在全面开展一事一议财政奖补工作基础上,借助财政奖补机制有重点地开展助推美丽乡村建设试点工作。2016年,文成县通过项目竞争,列入省财政2016年度“一事一议”财政奖补助推美丽乡村建设试点县,重点确定西坑村、让川村、铜铃村、武阳村、新联村作为省财政试点村。

  一是加大资金投入。加大财政资金投入整合力度,发挥农办、环保、财政、水利等部门优势,整合一事一议、特扶、生态、治水等资金建设美丽乡村,加速公共资源向农村倾斜、延伸,推进村建设性资金的统▪•★筹使用。三年来,一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点项目总投资4541万元,其中省财政奖补资金2000万元,县财政配套1000万元。

  二是支持△▪▲□△民主议事。坚持以人为本,突出群众的主体地位,严守一事一议民主议事程序,始终把村务公开贯穿于“议事”的全过程,努力做到议前公开、议中公正、议后公示。利用文成▲★-●新闻网、电视台、支农政策培训等平台,在全社会进行更深、更广、更细的政策宣传,激发广大人民群众参与一事一议财政奖补助美丽△▪▲□△乡村项目建设的积极性,营造浓厚氛围。

  三是撬动社会资本。充分发挥一事一议财政奖补项目建设“四两拨千斤”的作用,建立“财政适当补助、农民积极参与、社会力量支持”的村级公益事业建设多元投入新机制,加快转型升级,注重项目与产业发展、农民集体经济发展有机结合。至2018年,引导农民、村集体和社会各方面投入美丽乡村建设资金1541万元,有效实现从“输◇=△▲血”向“造血”转变。

  一是走好项目管理“先手棋”。严格项目审核,对各村申报的项目进行实地核查,层层筛选,将村领导班子团结、群众支持、符合政策、管理规范的项目列入补助范围,使财政补助项目真正起到了良好的示范效应和带动作用。项目确定后,委托第三方对项目进行预算编制,组建“内行人团队”,深入基层调研、督查和指导,全程跟踪监督项目建设,确保公开透明、公正操作。

  二是当好项目资金“监督员”。以项目绩效为导向,建立监督检查制度,对项目进度进行实时跟踪,项目进度快的,优先拨付资金;项目进度慢的,给予一◇…=▲定范围内的通报批评;发现问题的,责令整改纠正,整改不彻底的,扣减部分奖补资金。加大项目资金使用的监管力度,农民自筹资金全部纳入村级账户,实行专款专用;所筹资金、劳务以及财政补助资金张榜公布,资金使用情况定期公示,接受社会监督。

  三是用好项目验收“定盘星”。完善验收程序,项目完工后,项目单位要制作★△◁◁▽▼项目验收文本,包括项目开展的总结,自筹情◁☆●•○△况,合同资料,项目的预决算报▼▲告,资金的使用情况,验收资料,项目前后的对比照片等。主管部门委托第三方对项目实行工程结算编制,加强项目任务建设管理。

  一是融入民族风情,彰显畬族魅力。依托天圣山安福寺、梧溪河等得天独厚的旅游资源,县财政统筹安排资金1951万元投入西坑村三线地埋及排污给水工程、主干道沿线外立面改造、绿化工程等6个节点的建设,同时融入语言、山歌、舞蹈、婚俗、药膳等畲族传统文化,助推森林氧吧创客中心、西坑畲族风•□▼◁▼情小镇、天圣山文化园(安福寺)等特色景点完美蜕变,为打造文成旅游集散副中心打下了良好基础。同时带动了人口集聚、旅游▲●…△消费,村集体每年增收5万元,村民年人均增收2000元以上。

  二是挖掘古村特色,守望美丽乡愁。借力财政奖补720万元,让川村完成屋顶平改坡工程;村标及人口、芜墙苔院工程、熏风和煦工程、石屋迷宫工□◁程、古樟悠悠工程、河道治理及其配套工程等7个节点建设。同时借助古村优势,坚持从环境改造入手,改出新风貌;从产业培育入手,培出致富路;从文化挖掘入手,挖出小品牌。项目带动人口集聚、村民创业、吸引投资、增加就业岗位,村集体每年增收10万元以▪…□▷▷•上,村民年人均收入增收3000元以上。

  三是结合休闲康养,打造森林氧吧。立足●“美、精、游”◇•■★▼的定位,铜铃村借助一事一议财政奖补660万元,完成滨水公园、生态停车场建设、众创空间等11个节点建设,同时以小城镇综合环境治理开路,将生态田园发展体验游与深厚底蕴发展文化游有机结合,形成了以森林康▷•●养为特色品牌的三生融合美丽宜居村庄。据统计,2018年该村客房数增长500%,农家乐数量增长100%,住宿、餐饮业收入增长100%,旅游从业人员增长80%,村民年人均增收2000元以上。

  四是凸现文化底蕴,弘扬刘基之▲=○▼魂。依照“山水画、田园诗、民俗风、文化歌、生活曲”的蓝图,武阳村依托明朝开国元勋刘基故里的历史文化优势,完成七星落阳、三颗星绿化、建设刘基求学路1000米等10个节点建设,项目◆▼总投资610万元。主打“健康养生”牌,有效擦亮“金名片”,使得“旅游+文化”的特色产业得到了充分释放,“美丽经济”和“美丽效益”日益显现。据统计,该村每年游客达10万人次,全村年增收500多万元,种养殖业及农家土特产★▽…◇出售增收100多万元,村民年人均增收2500元以上。

  五是勾绘云江秀水,再造十里画廊。瞄准“生态峃口,美丽家园”的美好前景,新联村依托飞云江的地理优势,结合山水农村文化,合理布局,科学规划,因地制宜,全力打造美丽村庄和特色村庄,完成滨水公园水毁河堤亲水平▼▼▽●▽●台加固工程、外立面改造、滨水公园飞云江左岸沿线年,新联村实现村集体经济全年总•●收入36.87万元。

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